Het [bijna definitief] tweede allocatieplan t.b.v. 349 bedrijven voor de periode 2008-2102 is inmiddels gepubliceerd [zie hier en samenvatting]; bedrijven kunnen binnen 3 weken aangeven welk basisjaar men wil voor de allocatie [3 uit 2001-2005], of men gebruik wil maken van de vaste CO2-emissiefactor en installaties onder de drempel van 3MWth mee wil tellen om aan emissiehandel mee te mogen doen. VROM/EZ verwachten na de zomer [september ] het concept Toewijzingsbesluit te kunnen publiceren. Bedrijven hebben dan 6 weken de tijd hun zienswijze aan te geven. Het definitief Toewijzingsbesluit kan dan in december genomen worden. Hiertegen is nog beroep bij de Raad van State mogelijk. In het algemeen is het zo dat de overheid zorgvuldig de bezwaren, specifieke omstandigheden van een bedrijf moet bekijken en een gemotiveerd oordeel moet maken. Eenvoudig verwijzen naar het Allocatieplan is niet voldoende, vindt de beroepsrechter, zo bleek uit de vorige beroepsronde. De regering heeft een potje emissierechten gereserveerd voor juridische claims van 0,5 Mton/jaar. Als er veel procedures komen kan het zijn dat het potje leegraakt. Er zal dan van alle andere allocaties wat afgehaald worden om de juridische uitkomst af te dekken.
Welke problemen kunnen bedrijven bij beroep
tegen de Allocatie naar voren brengen? Voorbeelden:
- de 'windfall profit korting' van
de energiebedrijven; de Europese Commissie heeft dit schijnbaar toegestaan; ze was alleen
tegen de terugsluizing van de gekorte recbten naar de industrie. Minder alloceren dan
nodig mag; de vraag is of er niet een oneerlijke concurrentie is t.a.v. andere sectoren,
die ook kosten voor co2-rechten kunnen doorberekenen. Of energiebedrijven in beroep gaan
is afwachten. De uitkomst kon voor hen wel een een 'windfall profit'-heffing zijn, waarme
men van de regen in de drup komt.
- de niet op de sector toegesneden allocatiemethode bij de glastuinbouw; pas
op het laatste moment er aandacht aan de allocatie naar de glastuinbouw gegeven. nu er in
die sector redelijk optimaal met warmte en energie wordt omgegaan, is de vraag of de
allocatie [naamplaatvermogen] wel terecht is;
- Nieuwkomersregeling; houdt men wel rekening met de totale emissie? er
doen de tweede periode meer dan honderd nieuwe bedrijven mee. De vraag is of men wel
voldoende zicht had op de werkelijke emissies in de basisjaren, 2001-2005, als men pas in
2005 of 2006 is gestart bijvoorbeeld;
- Klopt het economische groeicijfer wel voor mijn sector? Daar heeft het
ECN forfaitaire cijfers voor aangeleverd, rekening houdend ook met stoppende bedrijven en
nieuwkomers; de vraag is of de uitkomst voor eeen individuele [sub]sector wel juist is;
- Is de correctiefactor bij de WWK wel goed toegepast? Over het algemeen
wil de overheid het gebruik van decentrale opwekking bevordereren; de vraag is of een
korting of een 'windfall profit'-aftrek bij grotere, industriele WKC's, waar de kosten
niet direct worden doorberekend aan de klant, wel terecht is;
|
