Akkoord over veiling emissierechten [fd, 10/9]

De sociaaldemocratische, groene en liberale fracties in het Europees Parlement hebben gisteravond in Brussel een akkoord bereikt over veiling van rechten voor de uitstoot van broeikasgas (CO2) door de industrie vanaf 2013.

De partijen hebben samen een meerderheid in het parlement. De christendemocratische EVP-fractie steunt het akkoord niet.

Volgens plannen van eurocommissaris van milieu Stavros Dimas zou de industrie vanaf 2013 een vijfde van de rechten voor uitstoot van broeikasgas moeten gaan kopen. Het percentage zou oplopen tot 100% in 2020.

Wel is voorzien dat bedrijven die hun CO2-kosten vanwege internationale concurrentie niet kunnen doorberekenen, een soepeler benadering kunnen krijgen. Hoe is nog niet duidelijk, en voor welke sectoren dit geldt ook nog niet. De coulantere benadering komt er om te voorkomen dat bedrijven productie overhevelen naar locaties buiten de Unie.

De industrie krijgt de rechten nu nog gratis. De nieuwe fase in het emissiehandelsysteem betekent dat ze vanaf 2013 mogelijk miljarden moeten steken in de aankoop van emissierechten.

De EVP vindt dat de industrie ook vanaf 2013 gratis rechten moet krijgen, op basis van een benchmark voor een zuinige industriële installatie. Wie minder zuinig produceert, zou CO2-rechten moeten bijkopen, wie zuiniger werkt kan een deel verkopen. CDA-Europarlementariër Lambert van Nistelrooij wees er gisteravond op dat werkgeversorganisaties de afgelopen maanden steeds duidelijker aangaven dat het benchmark-model beter is dan veiling.

De komende dagen moet blijken hoe de verhoudingen in het gehele parlement komen te liggen, aldus Van Nistelrooij. 'We zijn er nog lang niet. Ik durf nog niet te juichen, ik heb nog één hand in mijn zak.'

Tegenover de EVP staat nu een coalitie van liberalen, sociaaldemocraten en groenen. Zij wil dat de industrie vanaf 2013 wel deels gaat betalen voor emissierechten. 'Je moet de uitstoot van broeikasgas een prijs geven, anders bereik je geen reductie', zei PvdA-milieuspecialist Dorette Corbey.

Volgens haar is er is overeenstemming dat de helft van de opbrengst van de verkoop van emissierechten naar bedrijven kan in de vorm van steun voor zuiniger energietechnologie. De rest kan naar ontwikkelingslanden om deze te helpen met maatregelen tegen klimaatverandering, en naar EU-huishoudens om hogere energiekosten op te vangen.

Volgens de sociaaldemocrate krijgen verder grote energieverbruikers compensatie voor hogere energiekosten door de CO2-handel. Stroomproducenten moeten vanaf 2013 al hun emissierechten gaan kopen. Dat berekenen ze door in de stroomprijs. Grote verbruikers zijn dus duurder uit. Volgens Corbey krijgt de energie-intensieve industrie de hogere kosten deels vergoed via gratis emissierechten. De EVP steunt dat