Britse bedrijven willen bij strenge winter van emissiehandelssysteem af (3/11)

De bedrijvenorganisatie CBI wees enige weken geleden op het gevaar van stroomtekorten als er door een strenge winter te weinig gas beschikbaar is. De Staatssecretaris voor Handel en Industrie Johnson opperde dat bedrijven in  noodsituaties onder de emissiehandelseisen uit konden (opt-out). Hij gaf echter aan dat het winterproblemen gewone leveringsproblemen oplevert, en geen noodsituatie, waar je geen noodplan voor kunt opzetten (zie Financial Times 2/11). Het Britse Milieuagentschap gaf aan dat stroomtekort wel een noodsituatie is, die soepeler milieuregels toelaat.

De vraag is of de Europese Commissie dit toe zou staan. De Richtlijn zegt dat buitenwerkingstelling alleen kan bij force majeure.ofwel overmacht, na toestemming van de Commissie. De Europese Commissie vertelde de Financial Times dat een opt-out alleen toegestaan is in extreme noodsituaties, zoals wanneer door stormen geen olietransport meer mogelijk is. De Commissie gaf daarme niet aan of een stroomtekort ook zo'n noodsituatie is. Wel zegt de rechtlijn dat de Europese Commssie kan bepal,en dat er extra emissierechten beschikbaar komen bij overmacht en dat ze nog een richtsnoer moet maken over waneer er overmacht is; dat heeft de Commissie echter nog niet gedaan.

De betreffende bepaling:
Artikel 29,. Overmacht 1. Tijdens de in artikel 11, lid 1, bedoelde periode kunnen de lidstaten de Commissie verzoeken om toestemming voor het verlenen van extra rechten aan bepaalde installaties op grond van overmacht. De Commissie bepaalt of overmacht is aangetoond, en geeft, indien dat het geval is, toestemming voor het verlenen van extra, niet-overdraagbare rechten door die lidstaat aan de exploitanten van die installaties. 2. Onverminderd het Verdrag stelt de Commissie uiterlijk op 31 december 2003 richtsnoeren op waarin zij omschrijft onder welke voorwaarden er van aangetoonde overmacht sprake is.

We zien nu al dat er meer kolen wordt verstookt dan gepland, omdat olie- en gasprijzen hoog zijn. Door de daarme gepaarde extra emissies is er meer druk op de emissiemarkt. Aan de andere kant kunnen de hogere prijzen weer doorberekend worden. Als de emissies hoger worden dan toegestaan, zal de consument t.z.t. op moeten draaien voor de CO2-kosten. 

Het laatste woord is hierover niet gezegd, maar een terugkerend probleem van de winter, met extra emissies waar je je als bedrijf eerder in het jaar op voor kunt bereiden, lijkt mij geen aanleiding de Richtlijn terzijde te stellen.