| Cramer: oude
kolencentrales sluiten bij bouw nieuwe; anti-kolenwet in de maak [4/7]
4 juli 2007 DEN HAAG (Energeia) - De energiebedrijven die kolencentrales in Nederland willen bouwen, moeten na de bouw van de nieuwe centrales enkele oude kolencentrales sluiten. Daarover onderhandelt het kabinet met de bedrijven, zo maakte minister Jacqueline Cramer van Milieu dinsdag bekend in een debat in de Tweede Kamer. Een aantal linkse fracties wil desondanks werken aan een anti-kolenwet, die Cramer "een interessant idee" zei te vinden. Cramer was door de Tweede Kamer op het matje geroepen naar aanleiding van haar brief van vorige week, waarin zij aangeeft niets tegen de voorgenomen bouw van kolencentrales te kunnen doen. In die discussie gaat het om de vier bedrijven die al (bijna) in bezit zijn vat een milieuvergunning (Nuon, RWE, Eon en Electrabel). Essent is nog niet zover in de ontwikkeling van zijn plan voor de bouw van een kolencentrale. Cramer werd met name door de oppositiepartijen kritisch ondervraagd over het contrast tussen haar ambitieuze doelstellingen voor het klimaatbeleid en de bouw van al die kolencentrales. Cramer verdedigde zich door te zeggen dat fossiele energiebronnen voorlopig nog nodig zijn. "We willen toegroeien naar een duurzame energievoorziening in 2050. Maar tot die tijd zijn fossiele energiebronnen helaas nodig." De enige keuze is dan volgens Cramer gas, kolen of kernenergie. Omdat het kabinet kernenergie van de hand wijst, valt dat af. En met het oog op voorzieningszekerheid en betrouwbaarheid moet Nederland niet alleen op aardgas inzetten, vindt de minister. Verder wees ze erop dat Nederland nu 20% van zijn elektriciteit importeert. "Die wordt opgewekt uit kernenergie en bruinkool. Niet de meest wenselijke energiebronnen." Er is dus niks mis met kolencentrales, volgens Cramer, als ze maar aan ambitieuze en strenge richtlijnen voldoen. "Zo zorgen we ervoor dat de nieuwe kolencentrales behoren tot de schoonste van de wereld." Daarnaast is er volgens Cramer al een goed instrument om de negatieve milieu-effecten van kolencentrales aan te pakken: de Europese emissiehandel. Nederland zet er op in dat na 2012 alle rechten die aan de energieproducenten worden verleend, geveild worden. Zo krijgt CO2-uitstoot een prijs en dat in heel Europa, en niet alleen in Nederland. Wat Nederland wel kan doen, en waar Cramers collega Maria van der Hoeven (Economische Zaken) dus al mee bezig is, is bij de energiebedrijven aandringen op sluiting van de oude, minder efficiënte kolencentrales. "Want de Nederlandse energiemix bestaat nu ook al voor 30 à 40% uit kolen, waaronder enkele erg oude centrales. Het is zeer wenselijk om die op termijn te sluiten", aldus Cramer. De Tweede Kamer reageert argwanend op die gesprekken. Kan de regering zoiets wel afdwingen in een geliberaliseerde energiemarkt? "Juist die oude kolencentrales zijn de goedkoopste centrales van Nederland", benadrukte Paulus Jansen (SP). "Heeft de minister enig pressiemiddel?" Cramer gaf toe dat zij sluiting van oude kolencentrales juridisch gezien niet af kan dwingen. "Maar we kunnen wel afspraken maken die dusdanig hard zijn dat bedrijven er niet vlotjes aan voorbij gaan. Die onderhandelingen zijn nu gaande, daar kan ik nu niet meer over zeggen." Ook was de Kamer niet overtuigd van de grote nadruk die minister Cramer en de coalitiepartijen PVDA en CDA leggen op emissiehandel als hét instrument om CO2-uitstoot onaantrekkelijk te maken. Andere partijen zijn daar aanmerkelijk minder van overtuigd. Het leidde nog tot een kortstondige loopgravenoorlog tussen Jansen (SP) en Diederik Samsom (PVDA) over Europa en de Europese grondwet/verdrag. Groenlinks werkt aan een anti-kolenwet, zo liet Wijnand Duyvendak weten. Daarin wordt het belastingstelsel uitgebreid met een belasting op kolen. "Het tarief wordt zo hoog dat nieuwe kolencentrales zonder CSS [CO2-afvang en -opslag, red.] zo onaantrekkelijk worden, dat energiebedrijven afzien van hun bouwplannen", aldus Duyvendak. De kolenbelasting kan al per 1 januari 2008 ingevoerd worden en juristen hebben volgens Duyvendak al laten weten dat het plan haalbaar is. Zijn voorstel lokte wisselende reacties uit. SP is voor, Esmé Wiegman (Christenunie) vindt het "misschien zo gek nog niet" en, verrassend, ook Cramer noemde het "een interessant idee". De milieuminister wil het plan verder uitwerken "om achter de hand te houden" als de onderhandelingen over een vervolg voor het emissiehandelsstelsel niet zo aflopen als ze nu denkt en hoopt. "Als we terug moeten vallen op een nationaal systeem kan dit een alternatief zijn." Cramers partijgenoot in de Tweede Kamer, Samsom, was het daar volmondig mee eens. "In 2008 weten we of 100% veilen er komt. Tot die tijd houden we deze wet stevig in onze achterzak. Als veiling niks wordt, steun ik die wet", aldus Samsom. Eerder had Samsom, voormalig Greenpeace-activist, de plannen van Duyvendak nog "een onbeholpen manier" genoemd. "Het emissiehandelssysteem bereikt hetzelfde, maar dan subtieler." Bovendien zei Samsom er een fles wijn op te durven verwedden dat de vier kolencentrales er sowieso niet alle vier komen. "De bedrijven vragen allemaal vergunningen aan omdat ze met elkaar concurreren en de eerste willen zijn." Ronduit tegen de kolenbelasting waren PVV en CDA. Barry Madlener (PVV) vond dat "de absurditeit van Groenlinks weer geen grenzen kent". En Liesbeth Spies (CDA) hield Cramer voor dat zij altijd had geleerd dat je tijdens onderhandelingen nooit alvast moet werken aan 'als-dan oplossingen'. "Bovendien zet je met een kolenbelasting een hek om Nederland. Dat is het domste wat je kunt doen", aldus Spies. Ook Duyvendak zelf was niet erg enthousiast over het antwoord van Cramer. "Kolenbelasting is niet mijn idee om achter de hand te houden, maar om de bouw mee tegen te houden", aldus Duyvendak. SP-er Jansen opperde nog een andere optie om kolencentrales dwars te zitten: een verplichte benutting van restwarmte. "Nu gaat die voor het grootste deel rechtstreeks de Noordzee in." Voor ongeveer 5.000 MW aan restwarmte benutten in de buurt van de Maasvlakte en de Eemshaven is nagenoeg onmogelijk, zo redeneert Jansen, dus zullen er in ieder geval enkele kolencentrales afvallen. zie ook: Copyright©, Energeia, 2007 |
|