Na 2012 toch gratis CO2-rechten voor bijna alle industrieën [Energeia, 1/5]

De verwachte strengheid van de emissierechtenhandel binnen ETS na 2012 blijft uit. Zo'n 90% van de gehele industrie ziet ook dan namelijk nog gratis rechten binnenkomen. Dat blijkt uit een tussentijds rapport dat de Europese Commissie gisteren naar buiten bracht. De Commissie vindt dat bijna de hele industrie te kwetsbaar in de markt zou komen te staan als het voor de eigen CO2-uitstoot moet betalen. De gratis rechtenverstrekking gaat daarom door.

De aanhoudende soepelheid binnen ETS gaat vermoedelijk ook gelden voor bijna alle industrieën, buiten de energiesector. De staalsector, papierproducenten, aluminiumsmelters, de cementindustrie en de oliesector bijvoorbeeld. Dat Europa niet alle vervuilende sectoren aan de verplichte aankoop van emissierechten wil onderwerpen, was al langer bekend. Zo had de staalsector al langer zicht op vrijstelling van ETS. Maar volgens kenners is de soepelheid met gratis rechtenverstrekking die blijkt uit de nieuwe tussentijdse rapportage opvallend groot.

De lijst van kwetsbare sectoren wordt waarschijnlijk in juni definitief en in het najaar zal de Europese Commissie bepalen of deze bedrijfsgroepen ook daadwerkelijk voor nopppes CO2-rechten blijven krijgen. De klimaattop in Kopenhagen is daarbij essentieel. Als politiek leiders in staat zijn om daar een stevig klimaatakkoord neer te zetten vergroot het de kans op een strikter en slagvaardiger ETS. De laatste top, gehouden in het Poolse Poznan, bewees echter dat dit akkoord zich nog altijd moeilijk tot stand laat brengen.

Het uitblijven van een breed opgezet en streng ETS-systeem zal geen vaart zetten achter de beoogde prijsstijging van CO2. Het is de bedoeling dat er aan kooldioxide zo'n hoog prijskaartje komt te hangen dat energiezuinigheid commcercieel ineteressanter en zelfs noodzakelijk wordt. De inkomsten van ETS zouden ook ten goede moeten komen aan de groei van duurzame energie. Verder hangt het succes van CCS ook voor een zeer belangrijk deel af van de CO2-prijs.