Washington Watch' will keep an eye on how environmental issues are addressed by the Bush Administration and Congress. Check back regularly see what's new (een service van Environmental Defense).

• In mei zal het Lieberman/McCain emissiehandelsvoorstel in de Senaat behandeld worden. In 2003 haalde het eerdere voorstel al 43 stemmen; men hoopt het nu met 51 stemmen aangenomen te krijgen.
• New England en Oost-Cananadese provincies hopen dat de wet een kader kan geven voor het bereiken van hun reductiedoelstelling van reductie tot 1990 niveaus in 2010 en 10% daaronder in 2020. De Connecticut General Assembly heeft onlangs toe ingestemd met de verdere samenwerking tussen deze regio's aan emissie-caps. Zie ook het Massachusetts Climate Protection Plan.

Op 30 oktober 2003 discussieerde het Congres voor het eerst sinds 1997 (Kyoto) over het al dan niet nemen van CO2-maatregelen in de industrie. Dat gebeurde aan de hand van het voorstel van McCain en Lieberman (zie artikel). McCain/Lieberman hadden op 7 januari 2003 in het Congres een voorstel voor cap-and-trade gedaan t.a.v. alle 6 broeikasgassen en voor de energie en industrie.
Het Congres stemde met 55 tegen 43 tegen het voorstel hetgeen verwacht werd. De steun voor CO2-maatregelen groeit echter; een aantal Republikeinse senatoren stemde voor (artikel NYT).

Het voorstel: In 2010 emissiereductie op 2000- niveau en in 2016 op 1990 niveau. De doelstellingen zijn: in 2010: alle broeikasgasemissies op 2000 niveau (5896 metric ton) en in 2016 op 1990 niveau (5123 metric ton). Zie ook reactie in persbericht ED en de analyse van Pew Climate.

En recente studie van het Massachusetts Institute of Technology bestrijdt overigens de argumenten van tegenstanders als zou de reductie van emissies veel te duur zijn. In feite, volgens MIT, komt het neer op $15-20 per huishouden per jaar.

• Begin 2003 is het de Chicago Climate Exchange (CCX) van start gegaan; dat is een vrijwillig emissiehandelssysteem waaraan bedrijven in 6 midwest Great Lakes staten aan meedoen, alsmede een aantal bedrijven uit Canada en Mexico en Mexico stad (zie artikel in Stromen, januari, 2003). De deelnemende bedrijven verplichten zich tot een reductie van broeikasgassen van 4% over 4 jaar, monitoring en verificatie van de emissies. Deze bedrijven krijgen van de CCX een overeenkomstig aantal emissierechten. Bedrijven kunnen deze emissierechten bij beter emissieresultaat onderling of op de CCX verhandelen of benodigde reducties creëren in andere projecten. Er zijn 21 deelnemers, waaronder een groot aantal bedrijven zoals Motorola, Dupont, organisaties als WRI, IOWA landbouw autoriteit, universiteiten, steden etc.
  
  
  
  
  In september 2003 is een aantal emissierechten dat niet was toebedeeld geveild, als start van de markt en voor het bepalen van de beginprijs. De onderlinge handel gaat via de CCX van start vanaf 16 december 2003.
  
  
  CCX Veiling-resultaat
  
  In juli 2004 bereikt de CCX een mijlpaal wanneer 1 Mton CO2-certificaten is verhandel (persbericht)
  
• Op 13 februari 2003 presenteerde President Bush de afspraak die hij met een groot aantal bedrijven heeft gemaakt om de emissies te verminderen. Het gaat om een vrijwillig programma, Clean Air Skies, waarbij meten centraal staat. De doelstelling is het beperken van CO2-intensiteit (afnemen per ton product). Zie commentaar Environmental Defense (en figuur hieronder)
  • Kern van het programma is de Climate Leaders, waarbij bedrijven zich vrijwillig zouden verplichten tot monitoring en emissiereducties met 10% in 10 jaar. Echter, slechts 50 van de duizenden aangeschreven bedrijven hebben zich aangemeld; daarvan hebben slechts 14 reductiedoelstellingen gesteld (bericht UN Wire, 2 jan 2004)
    
• Senator Jeffords heeft op 16 febr. 2003 de Clean Power Act of 2003 in het Congres geïntroduceerd, gesteund door 19 senatoren. gericht op reductie van SO2, NOx, CO2 en lood door de energiesector. Dit zijn de voorgestelde plafonds:
  • SO2: -81% t.o.v. 2000 , tot maximaal 2.25  mton cap;
  • NOx: -71% t.o.v. 2000, tot 1.51 mton;
  • CO2: 21% onder 2000, ofwel 2.05 mrd. ton;
  • Lood: 90% onder 1999 niveau, 5 tons.
    
• Governeurs van 10 Staten in het NO van de VS zijn overeengekomen een regionaal emissiehandelssysteem op te zetten. Het systeem zal zich richten op de energieproductiesector (emissieplafonds); gekoppeld worden aan reducties via projecten (offsets) en ook gekoppeld kunnen worden met reducties die in andere industriele sectoren behaald worden. De New Yorkse goeverneur George Pataki (R) kondigde dit 24 juli aan.

• Mr Novak legt uit in zijn column op de CNN site waarom Bush het Kyoto protocol niet ratificeert, maar Condoleeza Rice er voor zorgt dat de handtekening onder het Protocol - van Clinton - niet wordt ingetrokken: een volgende democratische president kan in 2004 het Protocol weer voor ratificatie in het Congres brengen.
  
• California nam medio 2002 het initiatief op het gebied van klimaatbeleid en een wet aangenomen voor de terugdringing van CO2-emissies van het verkeer. De industrie moet vanaf 2004 zuiniger auto;s leveren of zorgen voor emissiereducties elders (bijvoorbeeld verbeteren public transport) Dit heeft effect op de gehele auto-industrie in de VS.  De autolobby kondigt rechtszaken aan.
  
• In opdracht van de Commission for Environmental Cooperation, ingesteld door de VS, Mexico en Canada om regionale milieuproblemen aan te pakken, is in kaart gebracht hoe regionale emissiehandelssystemen voor NOx, SO2 en broeikasgassen opgezet zouden kunnen worden. Het paper Design and Legal Consideration for North American Emissions Trading (Juni 2002, GSCI), bechrijft als een van de knelpunten bij emissiehandel in broeikasgassen de eventuele integratie van emissiehandel door Kyoto-partijen (Canada en Mexico) en niet-Kyoto-partijen (VS) is. Emissiecredits en -rechten uit de VS hebben geen waarde voor Kyoto-afspraken; omgekeerd kan de VS wel aan Kyoto-rechten een waarde toekennen voor hun federale wetgeving.
  
• PewClimate publiceerde begin juni 2002 'Climate Change Activities in the United States': hierin staan beschreven het ambitieuze klimaatbeleid in een aantal staten; initiatieven van Amerikaanse bedrijven en Congres-voorstellen voor actieve klimaatmaatregelen';