Raad van State maakt toewijzing emissierechten definitief; Nederland kan deel van rechten nu gaan veilen [20 okt]

De Raad van State stelt het Nederland grotendeels in het gelijk over de toewijzing van CO2-emissierechten aan de industrie- en energiebedrijven [zie hier]. De ministers van VROM en EZ wezen in het najaar van 2008 emissierechten toe voor de periode 2008-2012 aan deze bedrijven. Ruim veertig bedrijven gingen daartegen in beroep. Anders dan de ministers betogen staat de Wet milieubeheer zgn. 'exceptieve toetsing' niet in de weg. Dat betekent dat, ook al is het Allocatieplan, inclusief de methodes e.d.  als geheel vastgesteldI, de verbindendheid van het toewijzingsplan, waarop het toewijzingsbesluit is gebaseerd, kan door de rechter worden getoetst. Bijna alle beroepen zijn is afgewezen. De Raad van State is van oordeel dat het Rijk aan nagenoeg alle bedrijven voldoende emissierechten heeft toegekend.

Aan de bezwaren van Corus, NXP en Essent was de staat al eerder tegemoet gekomen t.t.v. de Tussenuitspraak van de Raad in juli, door extra emissierechten toe te kennen. De allocatie aan Corus was echter niet correct gewijzigd; die allocatie is vernietigd. Dat gaat om 162.000 ton emissierechten voor het hoogovengas, dat Corus doorlevert aan Nuon en dus zelf geen emissies daarvoor heeft.

Veiling kan beginnen
Door de uitspraak staat definitief vast over welkaantal CO2-emissierechten de bedrijven beschikken in de periode 2008-2012. VROM hoeft het toewijzingsbesluit niet meer aan te passen.
Door de uitspraak kan Nederland de beoogde 16 miljoen rechten gaan veilen [waarde 160-320 miljoen Euro, uitgaande van een prijs tussen de 10 en 20 euro per ton]. Het nationale toewijzingsbesluit wijst daarnaast voor 83 miljoen aan emissierechten per jaar toe in de periode 2008-2012, met een CO2-marktwaarde tussen de 830 miljoen en 1,6 miljard per jaar,

Windfall profit korting energiebedrijven definitief
Een aantal electriciteitsbedrijven had bezwaar tegen de zogeheten 15% windfall-korting [ze krijgen 15% emissierechten]. Deze windfall-korting is een beperking van de hoeveelheid emissierechten om overwinsten te voorkomen. Electriciteitsbedrijven zouden anders die winsten maken door de waarde van gratis verkregen rechten door te rekenen in de energieprijs. De electriciteitsbedrijven waren het hier niet mee eens, maar zijn in het ongelijk gesteld. De windfall-korting blijft gehandhaafd. Ongeveer een derde deel van de gekorte rechten gaat naar de industriële deelnemers aan het stelsel van emissierechtenhandel, die netto importeur zijn van elektriciteit. Dit gedeelte wordt verdeeld naar rato van de basistoewijzing. Het overige deel - dat ongeveer gelijk is aan 4% van het totaal aantal toe te wijzen rechten - zal worden verkocht, aldus het toewijzingsplan. Door de korting behouden de elektriciteitsproducenten een stimulans om hun milieuprestaties te verbeteren.

jc@emissierechten.nl