Nederland medeondertekenaar ICAP Forum voor
opzet mondiale CO2-markt [30/10]
Staatssecretaris Timmermans voor Europese Zaken
woonde op maandag 29 oktober de lancering bij van een internationaal platform dat zich zal
buigen over de koppeling van bestaande en komende regionale en nationale
emissiehandelsystemen. Dit platform, het International
Carbon Action Partnership [ICAP], zal voor het eerst op transatlantisch en
mondiaal niveau spreken over mogelijkheden om emissiehandelsystemen te koppelen. Hier is de lijst met leden van ICAP. Vertegenwoordigers van nationale en
regionale overheden uit verschillende werelddelen waren uitgenodigd om aanwezig te zijn
bij de lancering van het platform. Ze zullen samenwerken aan het elkaar koppelen van hun
emissiehandelssystemen tot een mondiale CO2-markt. Aanwezig waren o.a. voorzitter van de
Europese Commissie Barroso, gouverneur van California Schwarzenegger [video], premier
Campbell van Brits-Columbia (Canada), de Duitse milieuminister Gabriel. Govereneurs van
New York en New Jersey en vertegenwordigers uit Australie en Noorwegen. Het platform is
een initiatief van het Portugese voorzitterschap van de Europese Unie.
De bijeenkomst van 29 oktober vormde ook voor Nederland een gelegenheid om het belang van
een koppeling van Amerikaanse en Europese emissiehandelsystemen te benadrukken. Vanuit
Nederland ondertekende Timmermans de verklaring. Hij pleitte voor een
geïntensiveerde dialoog over verbreding en koppeling van emissiehandelsystemen: “De
EU en andere grote industrielanden moeten bereid zijn om het bedrijfsleven de
investeringszekerheid te bieden die nodig is om een werkelijk effectief klimaatbeleid te
realiseren. Dit kan alleen door middel van een wereldwijd systeem voor
emissiehandel”. “Er moet echter nog veel gebeuren voor we zover zijn dat we
werkelijk zo'n internationaal systeem hebben. Daarom wil Nederland graag haar expertise op
dit terrein aanbieden”, aldus Timmermans. "Nederland heeft grote expertise op
het terrein van internationale financiële markten en staat bekend als een pionier op het
gebied van verhandelbare emissierechten. Ik hoop hen bij dit project te betrekken en
daarmee ICAP Nederlandse expertondersteuning te bieden”.
[zie
persbericht Timmermans].
Zie ook: International
forum to link CO2 markets [New Values 29/10]
Diverse manieren van koppeling van
emissiehandelssystemen
Er zijn diverse manieren van koppeling van emissiehandelssystemen mogelijk;
Expliciet; dan wordt er tussen de EU en afzonderlijke staten in de VS een
overeenkomst gesloten dat de systemen worden gekoppeld. Er wordt dan bekeken wat de waarde
is van emissierechten in bijvoorbeeld New York en in de EU. als men vindt dat het
ambitieniveau verschilt kan er een wisselkoers worden afgesproken: bijvoorbeeld 1 New
Yorks emissierecht = 2 EU rechten.
De koppeling kan ook impliciet gebeuren: dat kan als de EU regeringen eenzijdig
besluiten de New Yorkse emissierechten te erkennen, ofwel er een waarde aan toekennen. Het
Europees bedrijf kan dan N|ew Yorkse emissierechten gebruiken om de eigen emissies mee af
te dekken. Ook kan er een maximum percentate worden bepaald, net als bij JI/CDM-rechten.
Een andere impliciete koppeling is als handelaren de rechten zelf ruilen 'swop'.
Een recht van een Amerikaans bedrijf kan door een Europees bedrijf worden gebruikt en
andersom. Alles staat of valt met vraag en aanbod en de prijs van de rechten.
- Zie ook: "Toekomstig klmaatbeleid met VS en ontwikkelingslanden;
opties voor ontwikkeling Kyoto Protocol" [Cozijnsen]
- en: "Linking
Russia with EU and global greenhouse gas emission trading markets: 'Three paths for
Greening AAUs' [Cozijnen et al]'
Belang van koppeling van emissiehandelssystemen en
beperking
Koppeling van systemen betekent dat de markt groter wordt, er een mondiale prijs komt.
Bedrijven hebben dan meer mogelijkheden om aan rechten te komen en ook in de VS en
Australie kan je met projecten credits verdienen.
Een belangrijke beperking is dat, omdat de Amerikaanse regering het Kyoto Protocol niet
heet geratificeerd de EU de Amerikaanse credits niet gebruiken om de internationale
Kyoto-verplichtingen te voldoen. Dus ook al zijn ze bruikbaar voor bedrijven onder het
intra-Europese systeem, Nederland kan het niet gebruiken. En de Amerikaanse grondwet
verbiedt afzonderlijke Staten internationale verdragen te sluiten met andere landen zonder
het Congres: het huidige Congres wil wel strenger klimaatbeleid, maar Kyoto zal ze niet
gaan ratificeren, als China geen verplichtingen op zich neemt.
Daarom is het ook een interim oplossing. Op de ICAP-bijeenkomst kondigde New
Jersey en New York gouverneurs dan ook aan dat ze er van uit gaan dat de toekomstige
regering wel in ICAP komt en internationale afspraken zal willen maken. Belangrijk is dat
uit de ICAP-verklaring
blikt dat het de VN-besprekingen ondersteunt en er niet, zoals Bush wil, een alternatief
voor biedt.\
Senatoren naar Klimaattop Bali ter controle van VS
delegatie
Een verdere belangijke ontwikkeling is verder dat de Senatoren Kerry en Boxer een
delegatie van Senatoren naar de Klimaattop on Bali in december zullen leiden. Dat is om 2
redenen van belang: 1. ze gaan controleren dat de officiele delegatie geen obstructue
pleegt tegen internationale post-Kyoto afspraken en 2. ze bieden een alternatieve
gesprekspartner op Bali om duidelijkheid te geven over perspectief onder een volgende
president [2009/2010].
Zie ook: Senators
to Bali Climate Summit for Post 2012 Agreement [New Values, 30/10]
|
|